Don Tomás de Rocamora fundó, en 1783, las villas de San Antonio de Gualeguay Grande (actual Gualeguay), Arroyo de la China ( Concepción del Uruguay) y San José de Gualeguaychú.
Gestionó ante el rey de España la categoría de “villa” para estas poblaciones y les dio instituciones y autoridades municipales, sobre todo sus respectivos cabildos.
